12.07.07.
Авторское право защищено юридически в соответствии с Законом РФ “Об авторском праве и смежных правах”, последняя редакция которого была принята 19 июля 1995 года. Этот закон охраняет все виды авторских произведений. Россия также является участником Бернской конвенции, которую она подписала13 марта 1996 года. Контроль над выполнением Закона “Об авторском праве и смежных правах” возложен на Межведомственную комиссию по охране прав интеллектуальной собственности, созданную в 1995 году, в которую входят члены Государственного антимонопольного комитета и Комитета РФ по патентам и торговым знакам (Роспатент).
Недавние изменения в уголовном праве ужесточили наказания за нарушения авторского права. Статья 146 Уголовного кодекса РФ, вступившая в силу 1 января 1997 года, предусматривает наказание за пиратство сроком до пяти лет тюремного заключения с конфискацией оборудования. Кроме того, упрощается процедура судебного разбирательства, поскольку для его проведения не требуется истец. Государственный обвинитель может взять любую зарегистрированную жалобу и потребовать рассмотрения дела. Независимо от того, будет ли этот закон активно выполняться, само его существование может действовать как сдерживающая сила.
Несмотря на постановления о реализации Закона об авторском праве в России, механизмы его реализации и стремление властей к их выполнению практически отсутствуют. Пиратство по-прежнему широко распространено, однако доля пиратских программ сокращается. Пять лет назад даже компания “Останкино” использовала пиратские программы. Сейчас национальные сети и каналы демонстрируют только лицензированные материалы. В регионах пиратство более распространено, но также сокращается в связи с расширением членства сетей, ростом влияния местных станций и улучшением их финансового положения. Два-три года назад станции занимались пиратством, поскольку остро нуждались в программах, и либо не имели средств, либо не имели доступа к лицензированным программам. Использование лицензированных программ нельзя назвать повсеместным, однако складывается тенденция к появлению законных производителей и распространителей программ, как, например, “Екатеринбург АРТ”, “Премьер СВ”, “ОРТ Видео”, “Лазер”, “Уэст” и “Варус Видео”, которые все больше закрепляются на рынке. Некоторые местные станции стали покупать программы у западных дистрибьюторских компаний или непосредственно у производителей.
Кабельное телевидение остается самым широким полем деятельности для видеопиратов, но и это скорее всего прекратится в ближайшем будущем. Одни кабельные станции стали вести вещание или ретранслировать программы на законных основаниях, другие - прекратили свое существование. Некоторые продолжают показывать пиратские программы, но многое будет зависеть от того, как будет реализовываться Закон об авторском праве. Никто не знает, в каких масштабах и насколько систематично будет осуществляться контроль над его реализацией. В теории работа станций должна контролироваться, но на практике у государства нет средств для осуществления систематического контроля за видеопиратами.
Вероятно, определенный мониторинг будет проводиться, но в большинстве случаев по инициативе рекламодателей. Методы мониторинга включают привлечение пенсионеров, которые за плату смотрят телевизор и фиксируют реальное время показа программ, а затем сравнивают с программами передач, опубликованными в газетах. Несоответствия могут свидетельствовать об использовании пиратских программ. Кроме того, указанные в опубликованных программах “зарубежные фильмы”, “научно-фантастические фильмы” и другие программы без названия практически наверняка являются пиратскими.
Российское авторское общество (РАО), которое контролирует выполнение закона об авторском праве, недавно объявило об отчислении на его счет 1% со всех прибылей от использования авторских материалов. Для многих станций такой тариф является непомерно высоким, тем более, что нет реальных гарантий того, что эти деньги действительно попадут к авторам материалов. РАО заявило, что готово платить авторам по первому их требованию, но, судя по всему, не разработала систему, гарантирующую выплату гонораров в случае использования авторских материалов без ведома автора. Насколько нам известно, общенациональные государственные каналы ОРТ и РТР уже дали принципиальное согласие на условия РАО.